遵義道橋集團黨委關于巡察整改進展情況的通報
2022-01-19 11:26:43 來源:道橋集團

根據市委巡察工作統一部署,2020年11月19日至2021年1月15日,五屆市委第輪巡察第巡察組對遵義道橋建設(集團)有限公司委員會(以下道橋集團黨委開展了巡察。2021年7月12日,市委第巡察組遵義道橋集團黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

問題一:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想存在溫差、落差

1.理論學習不深入,重要會議和文件精神未傳達學習

整改措施及成效:修訂完善《黨委理論學習中心組學習制度》,建立黨委理論學習中心組學習計劃及黨委會學習臺賬,嚴格按制度要求開展黨委理論學習中心組學習,確保學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想在道橋集團持續走深走實。

2.未建立健全有關學習制度,干部職工學習抓得不緊,廣度和深度不夠

整改措施及成效:制定印發《黨委理論學習中心組學習制度》《干部職工學習制度》,組織集團黨支部、各部門黨員及職工學習上級重要會議、文件精神等,并將職工學習情況納入單位考核內容進行監督檢查,確保職工學習全覆蓋。

問題二:貫徹落實中央防范化解重大風險工作不力

整改措施及成效:通過黨委會、董事會、部門例會等加強習近平總書記關于防范化解重大風險系列講話精神及相關融資政策學習,不斷提升業務人員能力水平。并制定債務風險防范化解工作方案,組建工作專班精準開展債務風險防范化解工作。

問題三:科學決策能力不足,投資效益不佳

整改措施及成效:一是修訂完善《道橋集團投資及后評價管理辦法》,并嚴格按要求做好在建項目實施過程的跟蹤、風險控制和處理等工作,確保項目實施過程受控。二是按要求成立投資決策委員會、專家評審委員會,嚴格按照投資決策流程,開展好項目前期調研決策,確保投資項目布局合理,保障企業良性健康發展。三是堅持對內突圍,立足集團資源稟賦,主動對接相關業務部門,積極開展研討合作,爭取相關項目落地實施;堅持對外突破,制定“走出去”戰略計劃,組織人員赴云南、新疆、湖北等地開拓項目,積極拓展施工主營業務。

問題四:民主集中制執行不好

整改措施及成效:一是按要求修訂完善《道橋集團黨委研究討論事項清單及黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則》。嚴格執行集團公司黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則的有關規定,在決策重大事項前將相關資料提前傳參會領導了解熟悉,確保在充分討論、醞釀形成一致意見的前提下,進行科學決策,防止重大活動、重大事宜等決策朝令夕改。對相關業務人員進行培訓,確保在研究干部人事等重大事項方面,嚴格執行相關規定程序。

問題五:落實“六穩”“六?!惫ぷ髁Χ炔粔?/span>

1.職工隊伍不穩

整改措施及成效:一是制定印發《道橋集團黨史學習教育“防風險、保穩定、促發展”專題調研活動實施方案》,成立保穩定專題調研組深入基層開展調研,了解黨員職工思想動態,分類梳理存在問題,建立工作臺賬,提出具體措施,有效解決相關問題。二是扎實開展黨史學習教育,引導廣大黨員職工共克時艱、走出困境、重塑輝煌。三是修訂完善《工會管理制度》,充分發揮工會橋梁紐帶作用,組織開展職工關愛活動等,增強干部職工認同感和歸屬感。

2.部分項目停緩建

整改措施及成效:一是結合實際對項目深入分析并形成報告,針對停緩建項目制定具體解決措施。二是通過項目策劃包裝及擬實施項目,爭取中央、省、市專項資金,逐步推動項目開發建設。三是根據《道橋集團投資及后評價管理辦法》強化投資分析和統計相關工作,編制形成計劃投資項目清單等相關材料,按要求做好相關項目投資分析,控制投資風險,完善投資管理審批流程,并報國資委備案。

問題六:履職擔當不足

1.缺乏抓落實的韌勁,賬款催收工作進度不理想

整改措施及成效:結合實際研究制定了《催收賬款方案》,針對性成立工作專班加強賬款催收,并緊密結合集團重點工作任務開展督查,確保賬款催收等各項工作任務落地落實。

2.企業面臨發展困境,部分干部主動謀劃破局不夠

整改措施及成效:制定下發《關于堅持“三聚焦三表率”加強自身建設的意見》,持續加強班子自身建設,切實增強集團黨委及班子成員的表率作用。二是按要求組織召開職工代表大會,選舉產生職工董事和職工監事,并充分發揮民主,積極鼓勵干部職工參與民主管理。三是扎實開展黨史學習教育和“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育,引導干部職工從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取前進的智慧和力量,主動謀劃破局。一方面牢牢守住風險底線;另一方面堅持對內突破、對外突圍,積極拓展市場,推動主營業務發展。

問題七:“四風”問題時有發生

1.執行厲行節約要求不到位

整改措施及成效:修訂完善《遵義道橋建設(集團)有限公司文秘后勤管理規定》等相關制度,并嚴格管控各類會議、伙食及住宿費用支出,按要求每季度公示“三公經費”情況,自覺接受監督,集團公司“三公經費”逐年遞減,堅決杜絕會議、伙食及住宿費用超標等問題發生。

2.培訓期間貪圖享樂

整改措施及成效:針對巡察發現培訓費用超標問題進行核查處理。同時修訂完善了相關工作制度,嚴格規范集團公司培訓管理。堅持厲行節約,加強培訓計劃和預算管理,確保培訓取得實效,無超標準、超計劃預算培訓等行為發生。

問題八:責任意識淡薄,企業損失問題較多

整改措施及成效:一是修訂完善《道橋集團投資及后評價辦法》,建立了投資決策管理體系,對項目投資開展前期風險評估、實施過程中的履約跟蹤、風險監控、預警和處置。對債務違約、涉法涉訴等問題立即進行了自查自糾。

問題九:跟蹤幫扶工作滯后

整改措施及成效:及時更新跟蹤幫扶工作臺賬,對建檔立卡貧困戶及搬遷移民人員情況進行了解,對已辭職建檔立卡貧困戶及搬遷移民人員有關情況實行動態跟蹤掌握,幫助已辭職建檔立卡貧困戶及搬遷移民再就業。

問題十:黨內政治生活不嚴肅

1.民主生活會質量不高

整改措施及成效:一是制定下發了《關于堅持“三聚焦三表率”加強自身建設的意見》,持續加強班子建設,切實提高集團黨委領導擔當作為能力、班子科學決策能力、把握全局和駕馭復雜局面能力。二是對民主生活會召開情況進行梳理,對未整改完成以及需要長期堅持的事項持續跟進整改并長期堅持。

2.班子之間相互批評缺少“辣味”,以對黨委建議代替對個人批評意見

整改措施及成效:黨委領導班子率先垂范,認真撰寫領導班子對照檢查材料和個人發言提綱,班子主要負責同志主持起草班子對照檢查材料,并對班子成員個人發言提綱嚴格審核把關。同時要求領導班子在開展談心談話時切實將問題談深、談透,做到談問題不遮遮掩掩,不避重就輕,相互批評一針見血,不以工作希望、工作建議代替批評。

3.個別班子領導不參加支部組織生活會

整改措施及成效:嚴格執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,制發《道橋集團關于進一步規范和落實黨員領導干部雙重組織生活的通知》,將集團黨員領導干部參加所在黨支部組織生活會情況納入各黨支部黨建考核內容,確保領導班子全部按要求參加支部組織生活會。

問題十一:黨風廉政建設抓得不實

1.黨委與紀委職責不清

整改措施及成效:制定下發《〈集團黨委落實全面從嚴治黨主體責任規貫徹落實措施及任務安排》《集團2021年全面從嚴治黨工作要點》等相關文件,對全面從嚴治黨工作作了具體安排,并明確了班子成員全面從嚴治黨、黨風廉政職責。進一步完善《紀檢監察制度》,明確紀委職能職責,規范管理。

2.黨風廉政風險點排查不到位

整改措施及成效:制定下發廉政風險排查工作提示,加強對黨風廉政風險點排查,對廉政風險等級進行評定,并制定有效的防范措施。結合集團實際推進制度“廢、改、立”工作,不斷完善內控制度,強化內部管理,確保用制度管人事。

3.工程建設項目存在廉政風險隱患

整改措施及成效:修訂完善《內部審計工作規定》等相關制度,并常態化對項目抽查審計,確保項目管理規范,排除廉政風險隱患。并持續加強項目管理人員的學習培訓,確保項目造價審減合規。

問題十二:黨建工作質量不高

1.堅持黨建引領和支部戰斗堡壘作用發揮不夠

整改措施及成效:一是制定集團黨委《關于堅持“三聚焦三表率”加強自身建設的意見》,為集團公司“防風險、保穩定、促發展”提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。二是結合黨史學習教育,不斷豐富“三會一課”和主題黨日內容和形式,按要求開展“三會一課”等。三是持續深化“黨員突擊隊”建設,推動黨員在風險防范、項目建設、市場拓展和資產盤活等急難險重工作中發揮先鋒模范作用。

2.基層組織建設質量不高

整改措施及成效:一是不斷強化黨務干部業務技能和政治素質提升培訓,定期組織黨組織書記、黨務干部開展培訓,對普通黨員進行輪訓。二是嚴格按要求加大黨員發展力度,規范黨員發展程序,提升黨員隊伍質量。三是對各支部換屆選舉情況開展自查,對存在問題的支部相關人員進行了約談,并組織開展基層組織選舉專題培訓,進一步提升了黨務干部能力素質。四是嚴格按要求推進支部規范化標準化建設工作,對已達標驗收的黨支部開展“回頭看”,對新成立黨支部加強指導,確保按時達標。

問題十三:內部巡察責任意識不強,效果不好

整改措施及成效:建立內部巡察人才庫,加強對巡察隊伍業務知識的學習培訓,提升巡察隊伍素質,提高巡察工作質量。結合實際制定下發專項監督檢查方案,組織開展監督檢查,并對已巡察的黨組織開展“回頭看”,確保巡察發現問題整改落實到位。

問題十四:管理不規范,存在較大風險

整改措施及成效:修訂完善保密工作相關制度,并加強保密知識培訓,提升保密意識和能力。舉一反三,組織專人對現有文書檔案進行全面清理,規范檔案管理工作,將涉密文件與非涉密文件單獨分類歸檔。同時,制定完善網絡安全相關制度,按要求推進級等保建設,維護集團網絡安全。

問題十五:五屆市委第二輪巡察反饋意見整改不力

1.整改質量不高

整改措施及成效:修訂完善了黨委理論學習中心組學習等相關制度,并嚴格按要求將習近平總書記系列重要講話精神納入黨委會“第一議題”。扎實開展黨史學習教育,及時跟進學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神、習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神、習近平總書記視察貴州重要講話精神等,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想持續走深走實。

2.邊改邊犯

整改措施及成效:一是認真學習中央八項規定及實施細則精神,堅持不懈落實中央八項規定精神,馳而不息糾治“四風”,集團紀委制定下發廉潔提醒通知,并進行定期監督。二是修訂完善相關工作制度,并嚴格按規定加強公務用車及會議、培訓管理,堅決杜絕違規配備公務用車,內部會議鋪張浪費等問題。三是制定下發《關于進一步嚴肅工作紀律和加強作風建設的通知》,嚴明工作紀律,強化作風建設。

歡迎廣大干部群眾對遵義道橋集團黨委巡察整改落實情況進行監督。如有意見,請及時向我們反映。聯系電話:0851—28220410;通訊地址:遵義市新蒲新區新城大酒店8805室,郵編:563000;郵箱3078824746@qq.com。

審簽人:楊  


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